《国有企业招投标管理实践问题初探》
我国国有企业是国民经济的重要支柱。据财政部公布的统计数字，2013年全国国有企业资产总额达到104评标委员会成员、招标采购工作人员和代理机构人员是否履职尽责等情况。(5) 定标及合同签订环节招标的目的就是选定中标人，定标环节主要是在评标委员会推荐的中标候选人中按照规定确定，是否严格履行中标人公示环节，公示时间是否合理。合同签订可以说是整个招标投标过程的最后一个环节，是项目执行的一个法律依据。招投标双方要按照招标文件和中标人的投标文件的相关条款，在中标人确定后30日内签订书面合同，招投标双方不得私下订立背离合同实质性内容的其他协议。2、在技术手段上实现招标采购信息化和信息公开化一是推进电子化招标采购。国企应当按照专业化和系统化管理特点，积极运用电子信息技术完成招投标全过程，制定和落实工作目标、实施计划和保障措施，提高招标投标的效率和透明度。二是推进招投标信息公开，发挥社会监督。国企和有关项目核准部门或招标投标行政监督部门应当根据招标投标法律法规规定内容、程序和时间要求，通过国家依法指定的媒介公布招标项目核准方案、招标公告、资格预审公告，中标候选人公示和中标结果，合同履行结果等信息。3、在能力上重视招标采购人员素质的提高招标采购管理的专业化首先是采购人员的专业化，提升采购人员职业操守、提高采购人员专业能力势在必行。首先要不断加强采购人员廉洁从业教育，其次要积极推行招标职业资格制度，根据有关规定标准和实际需要制定具有招标职业资格人员的数量，以此提高职业素质，推进招标采购人员的专业化，第三要加强采购人员工作绩效的考核。4、建立行之有效的绩效考核制度绩效考核是采购工作不断改进和完善的基础。处于不同阶段、不同特点的国企需要制定不同的采购绩效考核标准和考核制度。采购绩效考核标准不是一成不变的，而是动态的，需要随着组织的发展而发展。把实际绩效与绩效考核标准进行对比得到的各种数据对于采购组织调整、采购业务人员素质提升均会起到积极作用。5、畅通投诉举报渠道国企要积极配合行政监督部门对有关招标采购投诉举报案件的处理，对在招标采购过程中发生的的违法违纪线索，应及时转请有关行政监督部门和监察部门处理。七、总结招标采购内涵很广，很多问题值得探讨，尤其需要在实践中不断积累、总结和提炼，并结合理论不断充实、完善和提升。国企要完善并落实招标制度，必然受到各种环境和条件的制约，不可能一蹴而就。西方发达国家的公共采购制度经过二三百年的探索与实践，已将优胜劣汰法则内化为自觉行动，并在采购理念、方法和手段上不断创新发展，建立起了较为完善的体系，我们在借鉴其中的合理因素的同时，也要从企业实际出发，在宏观和业务两个层面，完善符合自身的招标采购制度，兼顾效率与公平，以实现招标采购管理水平的不断提升。  作者：四川北斗星物流返空网